Le débat sur l’orientation du budget de l’Etat, doit se faire au parlement au plus tard le 30 juin de chaque année. Pour ce qui est du budget de l’Etat, gestion 2018, c’est justement le vendredi 30 juin prochain qui a été retenu pour les échanges entre le Ministère de l’Economie et des Finances et les députés. En prélude à ces travaux en plénière, le ministre Romual Wadagni, comme le recommande la loi organique N°2013-14 du 27/09/2013 portant loi des finances, a présenté le vendredi 23 juin 2017 à la Commission des Finances de l’Assemblée nationale, le Document de Programmation Budgétaire et Economique Pluriannuelle (DPBEP) 2018-2020. Le DPBEP couvre l’Administration centrale, collectivités locales, entreprises publiques et sécurité sociale et présente la situation économique, les perspectives et les options de politique économique.

Levée de voile sur le budget 2018

En parcourant le DPBEP, l’on se rend compte que le budget 2018 sera principalement marqué par une accélération dans la mise en œuvre du Programme d’Actions du Gouvernement. Le Bénin a reçu à cet effet un accompagnement du FMI dans la mise du PAG à travers la signature, le 07/04/2017, d’un accord triennal au titre de la Facilité Elargie de Crédit (FEC) pour un montant équivalant à 111,42 millions de DTS (environ 151,03 millions de dollars).
Les piliers retenus pour le budget 2018 sont donc ceux contenus dans le PAG dont l’ambition est de révéler le Bénin aux Béninois et au monde. Il s’agit de
1- Consolidation de la démocratie, de l’Etat de droit et de la bonne gouvernance,
2- Engagement de la transformation structurelle de l’économie
3- Amélioration des conditions de vie des populations

En ce qui concerne la croissance économique prévisionnelle, il est prévu les deux scénarii réalisés pour le profil de croissance à moyen terme. Le scénario de référence affiche de la prudence dans les prévisions de croissance. Il est conforme au Programme Economique et Financier convenu avec le Fonds Monétaire International et prend en considération les différentes incertitudes auxquelles est soumise l’économie dont, entre autres, l’évolution du cours des matières premières sur le marché international, les aléas climatiques, une célérité moins que prévue dans la mise en œuvre des différentes réformes économiques, etc. ; Le scénario alternatif considère une issue favorable quant aux risques qui pèsent sur l’économie. Ainsi, ce scénario suppose une célérité satisfaisante dans la mise en œuvre du Programme d’Actions du Gouvernement et de ses réformes économiques, une évolution favorable des cours des matières premières sur le marché international ainsi que des conditions climatiques avantageuses.

Incertitudes

Les incertitudes pour les perspectives économiques et financières 2018-2020 résident dans la politique commerciale et de change du Nigéria, les fluctuations du cours du pétrole et la survenance de problèmes climatiques

Voir dans le Document de programmation budgétaire et Economique Pluriannuelle (DPBEP) 2018-2020, ci dessous en fichier PDF attaché les perspectives des finances publiques, les perspectives des finances locales, les recettes et dépenses des communes 2018-2020, les mesures en cours, les mesures nouvelles et les perspectives de la sécurité sociale avec le FNRB et le CNSS

Qu’en est-il du budget 2017 en cours

Selon un tableau récapitulatif de la situation économique et financière sur la période 2014-2017, les chiffres concernant le budget 2017 en cours d’exécution se présentent comme suit

Ce tableau présente les chiffres clés de la croissance économique. La première colonne présente la moyenne 2014-2016 et la deuxième expose les chiffres de 2017. La contribution à la croissance est la décomposition de la croissance par secteur. Notez que : 0,5+1,5+2,1 = 4,1. Idem pour 2017.

Il est précisé par ailleurs que le taux de croissance de l’activité en 2017 sera porté par 1- la hausse de la production agricole en lien avec la poursuite de la mise en place des semences améliorées et des engrais de bonne qualité, 2– la hausse de l’activité d’égrenage de coton et le dynamisme du secteur de la transformation agro-industrielle 3–l’amélioration de l’offre d’énergie électrique et le lancement des chantiers de construction d’infrastructures, 4-la hausse du trafic au Port de Cotonou, 5-la lutte contre la fraude et l’évasion fiscale.

Programme avec le FMI

Au sens où on l’entend, le Bénin n’est pas dans une situation nécessitant une mise sous programme avec le FMI. Toutefois, le Gouvernement a voulu rompre avec la tradition et convenir d’un Programme avec le Fonds pour :
– démontrer la bonne gouvernance des finances publiques
– maintenir la confiance de la communauté internationale
– envoyer des signaux forts aux investisseurs
– d’assurer la célérité des montages financiers

Toutefois, le Gouvernement compte dépasser les objectifs de recettes du FMI afin d’atteindre les prévisions de dépenses de la Loi de Finances 2017.

Voir dans le Document de programmation budgétaire et Economique Pluriannuelle (DPBEP) 2018-2020, ci dessous en fichier PDF attaché, le Rappel du tableau d’équilibre de la Loi de finances 2017, les prévisions FMI 2017, la situation de dette, celle des entreprises et offices d’Etat