Par
Sébastien AZONDEKON,
Professeur Titulaire d’Economie et de Gestion à l’Université du Québec en Outaouais et à l’Université d’Abomey-Calavi
&
Shegun ADJADI BAKARI,
Statisticien-Économiste
Conseillers à l’Economie du Président Abdoulaye Bio-Tchané

Dans moins de trois mois les béninoises et béninois seront appelés à choisir celle ou celui qui présidera aux destinées de leur pays pour les cinq années à venir. Il s’agit de l’élection majeure de notre système démocratique parce que structurante pour la bonne conduite des affaires de la Nation.
A trois mois de ce scrutin il est temps de déplacer le débat sur le terrain de la vision, du projet et des propositions concrètes.
Répondant à la question de savoir qu’elle serait la première décision qu’il prendrait s’il était élu, le Président Abdoulaye Bio-Tchané a répondu : « Sans hésiter …l’une de mes principales décisions sera de m’engager à rembourser toutes les victimes du scandale ICC Services ... ».
Oui ABT S’ENGAGE A REMBOURSER LES VICTIMES DE L’AFFAIRE ICC  !
C’est un engagement, un moyen qui s’inscrit dans la globalité d’un projet de société cohérent et ayant pour objectif de sortir le maximum de béninois de la pauvreté dans un élan collectif et consensuel visant deux objectifs principaux : 1) restaurer et affermir l’unité nationale et la démocratie ; 2) rétablir la crédibilité de l’État à l’intérieur et à l’extérieur en redonnant espoir et confiance au peuple béninois tout entier.

1. Indemniser les victimes pour Rétablir la confiance dans l’Etat !
Le scandale « ICC Services » est de loin le plus grand scandale monétaire et financier qu’ait connu l’Afrique au cours des 25 dernières années.

Dans cette affaire, des milliers de familles béninoises dépositaires dans des structures de placements privées ont perdu des sommes importantes, très souvent les économies de toute une vie.

Pour ABT, et il le dit depuis 2010, dans cette affaire la responsabilité de l’Etat est pleine et entière !

En effet, le rôle de l’Etat est de protéger les citoyens, de les préserver de potentiels prédateurs, de protéger et sécuriser leurs épargnes. C’est un devoir pour l’Etat et c’est le fondement même d’une Nation. Il n’est pas imaginable que des structures illégales aient pu collecter, à l’insu de l’Etat, 150 milliards de FCFA auprès des populations. 

Depuis cette affaire, le lien de confiance qui devrait caractériser les relations entre les populations et l’Etat est rompu car ces dernières ne croient plus en la capacité de l’Etat à les protéger.
Et pourtant nous avons plus que jamais besoin de cette confiance pour renouer le lien social, rebâtir notre économie et pour pouvoir répondre durablement à la question du chômage des jeunes.
Pour réaliser le pont Henri Konan Bédié le Président Allassane Ouattara a fait appel à l’épargne publique. De gros investisseurs privés ont mis de l’argent dans ce projet mais aussi des petits épargnants. Cela n’aurait pas été possible sans une confiance totale des ivoiriens dans leur Etat.
Un peu plus loin de chez nous, en Ethiopie, le barrage hydroélectrique du Millénium (un des plus grands d’Afrique) en cours de construction est financé en très large partie par appel public à l’épargne des éthiopiens qui acceptent de confier leurs économies à l’Etat pour réaliser cette infrastructure.
Ces deux nations connaissent des taux de croissance à deux chiffres et investissent largement dans les infrastructures parce que les populations ont confiance dans l’Etat, qu’elles savent que l’Etat les protège et qu’elles peuvent investir en toute Confiance dans leur pays.
Ce n’est pas le cas dans notre pays depuis le scandale ICC où on observe une défiance légitime des populations, une absence de confiance manifeste dans la parole Etatique. Pour preuve, la grande majorité des béninois identifient ce scandale comme le plus grand de l’histoire de notre pays !
Il nous faut recréer cette confiance, rebâtir très rapidement ce lien disparu et dire aux laborieuses populations spoliées que l’Etat reconnait avoir failli dans son rôle de protecteur des citoyens et c’est POURQUOI ABT INDEMNISERA LES VICTIMES D’ICC !

2. Indemniser les victimes sans chercher à se substituer à la justice

Dans ce dossier il est important de dissocier les deux types de responsabilités auxquelles nous devons faire face.

Il y a d’abord la responsabilité des auteurs de ses actes qui est un sujet en cours de traitement par la justice de notre pays. La démocratie impose la séparation des pouvoirs et en bon démocrate il ne s’agit pas pour le Président ABT d’influencer ou de se substituer au pouvoir judiciaire. La justice rendra ses décisions dans cette affaire !

Ensuite il y a la responsabilité de l’Etat, qui a l’obligation de protéger les citoyens et qui, dans cette affaire, a manqué à son devoir.
C’est le manquement à ce devoir cardinal, au cœur de notre démocratie, que le Président ABT souhaite réparer. Il souhaite dire aux familles spoliées, que l’Etat reconnaît son tort et qu’elles ne sont en rien fautives.

Le Président ABT l’a dit en 2010 et il n’a pas varié sur ce sujet : contrairement à beaucoup, nous avons la conviction que la majeure partie des spoliés d’ICC sont des personnes innocentes.
La petite vendeuse de tomates du marché de Ganhi qui a placé 750.000 FCFA d’économies dans une structure parce qu’elle voyait les responsables de cette structure à la télé avec les dignitaires de l’Etat, n’est pas fautive !
C’est l’Etat dans son ensemble qui a manqué de la protéger et il est temps de le reconnaître, de lui redonner confiance et c’est POURQUOI ABT INDEMNISERA LES VICTIMES D’ICC !

3. Indemniser en réduisant la gabégie et les gaspillages

Nous nous attendions à entendre dire par certains que si cet engagement était réalisable certains l’auraient déjà fait.
Malheureusement nous pensons que si on voulait indemniser les spoliés d’ICC et ramener la confiance on aurait pu largement le faire au cours des cinq dernières années.

Les estimations les plus abouties sur ce scandale font état d’une somme de 150 milliards collectée de manière frauduleuse. A ce jour nous n’avons aucune information fiable sur le niveau des sommes récupérées par les autorités publiques actuelles.

A supposer que rien n’ait été récupéré, les 150 milliards étalés sur 5 ans représentent 30 milliards par an, soit moins de 2% du budget national !

Cet effort nous le ferons pour ramener la confiance et relancer la propension de nos concitoyens à épargner et investir parce que confiants dans la protection de l’Etat.
Nous entendons déjà les contempteurs nous dire que les finances publiques du Bénin ne peuvent supporter 30 milliards/an.
Et pourtant, tous les jours ce sont des scandales de plusieurs dizaines de milliards qui éclatent dans ce pays (le dernier en date est celui dénoncé par Jean-Baptiste Elias et il est de 35 milliards !).
De plus, tous les ans, ce sont des dizaines de milliards de subventions que l’Etat accorde à des sociétés publiques dont la mission première est de dégager des bénéfices.

Nous estimons à plus de 100 milliards/an les économies que nous pouvons faire en arrêtant la gabegie et le gaspillage dans la gestion de chose publique, car il s’agit bien de gouverner autrement et par conséquent de gérer autrement !

Ces économies serviront ne grande partie à relancer notre système productif mais nous consacrerons également 30milliards/an au rétablissement de la confiance entre les citoyens et l’Etat.

Dans toute république, l’Etat doit être le protecteur des simples citoyens surtout lorsque la plupart sont analphabètes et démunis face aux prédateurs de tout genre.

Ne pas reconnaitre cette responsabilité de l’Etat est une faute, c’est une fuite en avant, c’est une démission et chaque acteur politique devrait se positionner pour dire le type de société qu’il envisage pour notre pays. Pour nous, l’Etat a des devoirs vis-à-vis des populations et le premier de ces devoirs est celui de la Sécurité.

ABT veut rebâtir le lien de confiance qui fait les grandes Nations, qui permet à un peuple de s’unir autour d’un projet commun pour évoluer vers le progrès. Et c’est pour rétablir cette confiance, cet espoir qu’il s’engage avec courage et détermination à indemniser les victimes d’ICC. C’est un projet bien mûri depuis 2011 et l’engagement d’ABT est à l’image de son respect de la parole donnée qui pour lui est sacrée et c’est POURQUOI ABT INDEMNISERA LES VICTIMES D’ICC !