mercredi, 20 octobre 2021 •

449 visiteurs en ce moment


 
 

 
 
 
 
FIL D'ACTUALITÉ

Réforme de la décentralisation

Le Bénin peut s’inspirer du modèle de la Caisse des Dépôts de la France




Par Beringer GLOGLO, Économiste, Fondateur du Cercle des Jeunes Économistes pour l’Afrique.

L’Etat du Bénin a planté le décor pour une réforme structurelle de la gestion décentralisée. Le projet vise un renforcement des services fournis par les collectivités territoriales à la population. L’adoption de la réforme devrait engendrer des améliorations sur quatre principaux axes. Il s’agit notamment du réaménagement des organes, de la redistribution des pouvoirs, du renforcement de la reddition des comptes et du réaménagement des modalités d’exercice de la tutelle. Cette initiative de l’Etat est louable. Primo, elle permettra de désengorger le pouvoir central dans la gestion des affaires publiques, ce qui pourrait aussi améliorer l’efficacité de ce dernier. Deuxio, elle s’inscrit pleinement dans la perspective de la construction d’une nation forte et prospère. En effet, les réformes devront, à long terme, contribuer à la responsabilisation des autorités publiques locales, l’autonomisation et la mise en place de dispositif stable et durable pour définir et conduire la stratégie du développement socio-économique des collectivités territoriales (logement social, politique de ville, réseaux d’eau et d’assainissement, gestion des déchets ménagers, etc.).

Outre l’amélioration de la gouvernance et l’instauration d’une bonne dynamique dans la gestion des affaires publiques au niveau local, ce projet de réforme porte également un volet financier avec un Fonds d’investissement communal qui assurera le financement des investissements des communes. C’est à ce stade que le modèle de la Caisse des Dépôts et Consignation (CDC) de l’hexagone (Paris) peut être un bon compromis.

La Caisse des Dépôts (Paris) est un acteur clé avec un modèle unique et réussi du financement de l’économie française depuis 200 ans. A travers sa filiale, la Banque des Territoires (BDT), elle propose des solutions concrètes de conseil et de financement des projets des collectivités territoriales, organismes de logement social, professions juridiques et entreprises publiques locales avec des conditions préférentielles – prêts de très longue maturité à des taux d’intérêt bas voire nul. D’ailleurs, elle est le premier financeur du logement social et permet de loger un sixième (1/6) des Français. Pour réussir sa mission, elle mobilise l’épargne des Français (livret A, LDD, etc.) disponible auprès des banques commerciales. Elle contribue également à la rémunération d’une partie de cette épargne grâce à ses activités de placements.

Le Bénin qui s’est également doté d’une Caisse des Dépôts et des Consignations, peut placer cette institution financière au cœur de la stratégie du développement des collectivités territoriales du pays. Mais très rapidement se pose un problème des ressources disponibles. D’où proviendront les ressources financières nécessaires pour l’exécution de cette mission par la Caisse des Dépôts du Bénin ?

Sans surprise, le Fonds d’investissement communal sera financé par l’Etat central. Cependant, elle pourrait être insuffisante pour couvrir la totalité des besoins de financement et surtout la nature de cette ressource peut soulever d’autres interrogations sur un endettement public supplémentaire. Il est indispensable de penser à d’autres types de ressources complémentaires. Pour cela, je renvoie une autre question. Où se trouve l’épargne des ménages actuellement au Bénin ? Sans vouloir prétendre détenir toutes les réponses, je pense aux systèmes de « tontine », supports électroniques de la monnaie légale (comptes mobile money, etc.), institutions de micro finance et dans une moindre mesure les banques traditionnelles.

Le système des tontines est un moyen d’épargne très développé et répandu en Afrique. Le Bénin ne déroge pas à la tradition. Cet instrument est usité par la majorité de la population, y compris les acteurs de l’économie informelle. L’incitation à la formalisation de cette profession avec une domiciliation des avoirs directement dans les comptes de la Caisse des Dépôts du Bénin pourrait servir de canal pour recycler une partie de l’épargne domestique.

Quant aux supports électroniques de la monnaie légale, les acteurs de ces instruments sont devenus de réels collecteurs de l’épargne de la population. La proximité et les facilités au cœur de la stratégie des opérateurs de téléphonie mobile ont favorisé une adoption massive de ces instruments à des fins de transactions financières. Presque tout le monde au Bénin dispose d’un compte mobile money qu’il utilise soit pour régler une facture soit pour effectuer un virement (transfert). Cela suppose qu’a priori les ménages détiennent une partie de leur épargne sur ces comptes. De plus, des startups promeuvent des innovations pour renforcer et faciliter l’utilisation de ces instruments pour les marchands qui ne sont pas forcément lettrés.

Par exemple, la startup « Su Tchaa » – qui signifie « paye rapidement » en fon (langue parlée au sud du Bénin) développe une application qui permettra à n’importe qui de régler sa facture sur un compte mobile money grâce à un simple scan d’un code bar et sans une connexion internet.

Par ailleurs, les organismes de micro finance font aussi de la collecte de l’épargne des ménages. Par exemple, pour octroyer des crédits, certaines de ces institutions exigent la détention d’un compte d’épargne à leur client. La base clientèle est constituée d’une proportion de la population, la plus grande, qui n’a pas forcément accès au système bancaire traditionnel.

Enfin, l’épargne disponible auprès des banques commerciales. Traditionnellement, les banques collectent l’épargne des ménages. Au Bénin, on y retrouve une frange de la population ayant un niveau de vie souvent au-dessus de la moyenne. Ce qui implique une épargne importante et stable.

Une collaboration entre la Caisse des Dépôts (Bénin) et les différents acteurs précités permettrait de réorienter l’épargne domestique (ou au moins une partie importante) au profit du financement des projets d’investissement des collectivités territoriales. Aussi, la Caisse des Dépôts du Bénin pourrait bien évidemment envisager une activité de marché dans une région où les places financières (BRVM, etc.) sont en plein essor avec des rémunérations attractives.

Article publie par Financial Afrik https://www.financialafrik.com/2021/09/25/reforme-de-la-decentralisation-le-benin-peut-sinspirer-du-modele-de-la-caisse-des-depots-de-la-france/

www.24haubenin.bj ; L'information en temps réel

25 septembre 2021 par Judicaël ZOHOUN




L’opération ’’main propre’’ passe à une vitesse supérieure au (...)


20 octobre 2021 par Marc Mensah
Plusieurs personnalités impliquées dans des scandales financiers ont été (...)
Lire la suite

Le groupe Aigle s’installe au Bénin pour la transformation du (...)


20 octobre 2021 par La Rédaction
La GDIZ a le plaisir d’annoncer l’installation en son sein du groupe (...)
Lire la suite

Des records de production pour le coton béninois


19 octobre 2021 par Marc Mensah
Les chiffres sur la production confortent le Bénin dans sa position de (...)
Lire la suite

La SBEE doit 33,5 milliards FCFA aux banques


13 octobre 2021 par Marc Mensah
Les dettes de la Société Béninoise d’Energie Electrique (SBEE) entre la (...)
Lire la suite

Les prix du pétrole augmenteront de 60% en 2021, soit 65,68 dollars le (...)


12 octobre 2021 par Judicaël ZOHOUN
Le prix moyen du pétrole en 2021 devrait être supérieur de 60% par (...)
Lire la suite

Ecom Elite, un programme de Junior Natabou pour les jeunes


11 octobre 2021 par Akpédjé Ayosso
L’entrepreneur béninois Junior Natabou a lancé son programme dénommé (...)
Lire la suite

140 millions F de prêts fantaisistes, deux responsables arrêtés


6 octobre 2021 par Marc Mensah
Un scandale financier portant sur 140 millions FCFA est mis à nu à la (...)
Lire la suite

Le PDG d’Eni échange avec Patrice Talon


6 octobre 2021 par Akpédjé Ayosso
Le Chef de l’Etat Patrice Talon a échangé lundi 04 octobre 2021 avec le (...)
Lire la suite

Les piliers d’un nouveau modèle de développement au Bénin


4 octobre 2021 par Akpédjé Ayosso
Au regard des défis à relever et des enjeux de la transformation (...)
Lire la suite

Un budget de 2.541,203 milliards de FCFA pour le Bénin en (...)


29 septembre 2021 par Marc Mensah
Le projet de budget de l’Etat, gestion 2022 a été transmis à l’Assemblée (...)
Lire la suite

Le journal L’Economiste fête sa 2000è parution


29 septembre 2021 par Akpédjé Ayosso
Le journal ‘’L’Economiste’’ du Bénin célèbre sa parution spéciale N˚2000 (...)
Lire la suite

Ce que reproche la BEF à El Hadj Daouda Lawal


28 septembre 2021 par Marc Mensah
Convoqué à la Brigade Economique et Financière (BEF), ce mardi 28 (...)
Lire la suite

Le Bénin reçoit 20 milliards FCFA de la Boad


22 septembre 2021 par Akpédjé Ayosso
Le Bénin bénéficie de 20 milliards de FCFA de la Banque Ouest Africaine (...)
Lire la suite

40.654,735 T d’amandes de karité exportées en 2021


21 septembre 2021 par Ignace B. Fanou, Marc Mensah
Le Bénin a exporté environ 40.654,735 tonnes d’amandes de karité au titre (...)
Lire la suite

Barnabé Dassigli encore convoqué par la police


20 septembre 2021 par Akpédjé Ayosso
Convoqué à nouveau dans l’affaire 39 hectares à Abomey-Calavi, (...)
Lire la suite

Le Bénin rembourse 4,51 milliards FCFA


14 septembre 2021 par Marc Mensah
Le Bénin a remboursé au mois d’août 2021 un montant de 4,51 milliards FCFA (...)
Lire la suite

Le Bénin soutient les entreprises avec 19 milliards FCFA


9 septembre 2021 par Marc Mensah
Le gouvernement béninois grâce à l’appui de la Banque mondiale met un (...)
Lire la suite

La commercialisation des amandes de Karité lancée le 16 septembre


8 septembre 2021 par Akpédjé Ayosso
Le Conseil des ministres de ce mercredi 08 septembre 2021 a fixé les (...)
Lire la suite


ÉCOUTER FRISSONS RADIO


Derniers articles



Autres vidéos





Les plus populaires